步行街抽烟美女(超豪华吸烟区惊现北京王府井步行街，控烟协会坚决反对，专家称涉嫌违法)

南都讯王府井步行街是北京重要商业地标。最近，步行街中央的行人主干道上，专门辟出一块78平米的广场公共空间，作为集中吸烟区。吸烟区内配套了18张椅凳还有13根不锈钢灭烟柱，堪称豪华。此外，吸烟区还设置了两个“烟客”广告牌和一个巨大的由许多烟圈组成的雕塑造型。

在步行街中央设立豪华吸烟区，引起了质疑和非议。北京市控制吸烟协会称，坚决反对王府井百货大楼门前建设“烟客”吸烟区。

现场：有孩子在吸烟区内玩耍

1月4日，南都记者来到北京王府井大街的这处吸烟区。该吸烟区坐落在王府井步行街紧急疏散广场和百货大楼紧急疏散通道上。成为王府井大街一个明显的“景观”。

由于正处冬天，风大气温又低，在吸烟区内吸烟的人并不多，很多吸烟者还是在路上边走边吸烟，或者在原本就设置在步行街各处的果皮箱附近吸烟，有的则选择站在商厦橱窗边吸烟，随后到吸烟区的灭烟柱上灭烟，丢弃烟头。

不过在南都记者在该吸烟区附近停留的15分钟时间内，就有一名孩子好奇地走进吸烟区，对吸烟柱等设施好奇地探望。一些关心控烟的北京市民也拍到不少孩子在吸烟区内玩耍的图片。

有控烟志愿者担心，现在正是冬天，一旦到了夏天，人流更加密集，特别是到了夏天，北京市民会来步行街散步乘凉。当吸烟者到设置在步行街中央的吸烟区“聚众吸烟”，场面会有点尴尬。

为什么步行街中央设吸烟区涉嫌违法？

北京市控制吸烟协会已经注意到该吸烟区的设置问题，并对该吸烟区进行了实地调查，还召开了专家研讨会。

据悉，专家意见是，为实现室内控制，北京的控烟立法鼓励单位建立室外吸烟区，但王府井百货大楼门口现在建起的吸烟区，在建设理念和建设规模上，与国家控烟规划和北京控烟条例规定不符，有鼓励和引导吸烟，促进烟草销售的意图。

有专家称，在步行街中央设吸烟区涉嫌违法。

《北京市控制吸烟条例》第十一条“吸烟区的划定应当遵守下列规则：（一）设置明显的指示标志和吸烟有害健康的警示标识；（二）远离人员密集区域和行人必经的主要通道；（三）符合消防安全要求”。

也就是说，根据该条例，吸烟区应该远离人员密集区域和行人必经的主要通道。步行街中央、百货大厦入口按照条例是不应该设置吸烟区的。

此外，在控烟协会专家看来，百货大厦前的广场是紧急疏散的重要通道，该吸烟区的设置也不符合消防安全要求。

另外，广告法第22条也要求，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止利用其它商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品的名称、商标、包装、装潢以及类似内容。

该室外吸烟区也被专家质疑是打了法律法规的擦边球，应该可以视为是一种利用公共服务的形式，宣传烟草营销的烟草广告。

谁建的吸烟区？鼓励吸烟的企业在做健康管理

南都记者注意到，该吸烟区设置了两个“烟客”广告牌。

谁是烟客？烟客是一个项目名称，其背后是北京中渡生态科技有限公司，该公司目前正在全国各地铺吸烟室，计划在国内大型城市的重点交通枢纽完成2000个吸烟室，覆盖主要地级市。

在室内设置吸烟室其实是无益于室内空气净化的，也无法保护不吸烟者免受二手烟危害。中国加入的世界卫生组织烟草控制框架公约要求，要做到室内全面禁烟，就不应该在室内设立吸烟室。控烟专家曾经打比方，室内设立吸烟室，就相当于在泳池里设立“可以小便区”。

控烟人士认为，“烟客”是一个打着公益旗号的项目，其真实的目的是促进卷烟的销售，提供鼓励卷烟消费的商业环境，尽可能扩大烟民队伍，诱导青少年吸烟。

控烟戒烟被认为是最重要的公共卫生和自我健康管理措施。天眼查显示，北京中渡生态科技有限公司在2018年8月之前的经营业务范围中就包括“烟草零售”，2018年8月经营范围调整，不再有“烟草零售”项目，增加了“健康管理”和“健康咨询”项目。

2018年8月，“烟客”项目获得36氪基金的Pre-A轮融资2000万。

步行街是否应该禁烟？

北京市控制吸烟协会专家认为，所谓“烟客”吸烟区设置明显违背国家健康中国战略，违反首都文明发展的方向，建议取缔。“未来室外吸烟区的建立，应该以简朴、不显著、适用为原则”。

对于此事，中国预防科学院原副院长吴宜群认为，除了吸烟区的设置问题，应该同时把焦点放在——作为一个人流密集的室外公共场所，步行街是否应该考虑纳入禁烟范围？

2012年，北京市控制吸烟条例的立法过程中，就出现过这一争议。该法规在向社会征求意见过程中，有些意见认为室外禁止吸烟区域应该增加步行街、密集商业街、敬老院和生活小区内的健身区等，例如王府井步行街、西单商业街和天安门广场等室外人群密集的地方，像划定机动车禁行区域一样划定禁烟区域，并设立明显的禁烟标识。

不过，当时一些人也提出，建议中的步行街和密集商业街目前还无法明确界定，哪条街属于或哪条街不属于都不好认定。

北京市控制吸烟协会亦认为，针对此事，首先应该拆除灭烟柱和广告牌，还游客休闲区本能。协会也呼吁建设无烟步行街，还无烟北京的蓝天。

采写：记者吴斌发自北京